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【訴訟須知】財産保全操作指引?

来源:网络   作者:夏辉  时间:2016-04-20

一、財産權屬的認定標准

 

 

 

1

 

動産

 

    1.1已登记的机动车、船舶、航空器等特定動産,按照相关管理部门的登记判定。

    1.2未登记的特定動産和其他動産,按照实际占有情况判定。

    1.3由第三人占有的動産,第三人书面确认该财产属于被告(或被申请人,以下同)的,法院可以查封、扣押、解冻该動産。

    1.4登记在第三人名下的動産,第三人书面确认该财产属于被告(或被申请人,以下同)的,法院可以查封、扣押、解冻该動産。    

 


 2

不動産

 

    2.1已登记的不動産,按照不動産登记簿判定。

    2.2未登記的建築物、構築物及其附屬設施,按照土地使用權登記簿、建設工程規劃許可、施工許可等相關證據判斷。

    2.3登记在第三人名下的不動産,第三人书面确认该财产属于被执行人的,法院可以查封、扣押、解冻。    

 

3

 

存款和證券

 

    3.1銀行存款按照金融機構登記的賬戶名稱判斷。

    3.2存管在金融機構的有價證券按照登記結算機構登記的賬戶名稱判斷。

    3.3有價證券由具備正当經營資質的托管機構名義持有的,按照該機構登記的實際投資人賬戶名稱判斷。    

 

4

 

股權、投資權益

 

    股權按照工商行政管理機關的登記和企業信用信息公示系統公示的信息判斷。    

 

5

 

其他權利

 

    5.1其他財産和權利,有登記的,按照登記機構的登記判斷。

    5.2無登記的,按照条约等證明財産權屬大概權利人的證據判斷。

    5.3登記在第三人名下的其他財産權,第三人書面確認該財産屬于被告(或被申請人,以下同)的,法院可以查封、扣押、凍結。    

 

 

二、財産保全與第三人主張權利的處理

  

 

 

 

1

 

財産保全與買受人的處理

 

    1.1买受人对登记在被执行人名下的不動産,同时符合以下条件的,买受人可以对抗保全:

    1.1.1在法院查封之前已簽訂正当有效的書面買賣条约;

    1.1.2在法院查封之前已正当占有该不動産;

    1.1.3已支付全部價款,大概已按照条约約定支付部分價款且將剩余價款按照人民法院的要求交付執行;

    1.1.4非因買受人自身原因未辦理過戶登記。

    1.2買受人對登記在房地産開發企業名下的商品房,同時符合以下情况的,可以對抗保全:

    1.2.1在法院查封之前已簽訂正当有效的書面買賣条约;

    1.2.2所購商品房系用于居住且買受人名下無其他用于居住的房屋;

    1.2.3已支付的價款超過条约約定總價款的百分之五十。

    1.3对办理了受让物权预告登记的不動産,受让人可以对抗保全。

    1.4被執行人將其財産出賣給第三人,第三人已經支付部分價款並實際占有該財産,但根據条约約定被執行人保留所有權的,法院可以查封、扣押、凍結;第三人要求繼續履行条约的,應當由第三人在公道限期內向法院交付全部余款後,裁定解除查封、扣押、凍結。即由對物的保全轉化爲對貨款的保全,仍依據原有的保全順位。

 

2

 

財産保全與出賣人的處理

 

    2.1被執行人購買第三人的財産,已經支付部分價款並實際占有該財産,但第三人依条约約定保留所有權,申請執行人已向第三人支付剩余價款大概第三人書面赞成剩余價款從該財産變價款中優先支付的,法院可以查封、扣押、凍結。第三人依法解除条约的,法院應當准許,已經采取的查封、扣押、凍結措施應當解除,但法院可以依據申請執行人的申請,執行被執行人因支付價款而形成的對該第三人的債權。

    2.2被執行人購買需要辦理過戶登記的第三人的財産,已經支付部分大概全部價款並實際占有該財産,雖未辦理産權過戶登記手續,但申請執行人已向第三人支付剩余價款大概第三人赞成剩余價款從該財産變價款中優先支付的,法院可以查封、扣押、凍結。

    2.3查封、扣押、解冻协助执行通知书在送达登记构造时,登记构造已经受理被执行人转让不動産、特定動産及其他财产的过户登记申请,尚未批准登记的,可以查封、扣押、解冻。

    2.4對登記機關已經批准登記的被執行人已轉讓的財産,法院不得實施查封、扣押、凍結措施。

    2.5查封、扣押、凍結協助執行通知書在送達登記機關時,其他法院已向該登記機關送達了過戶登記協助執行通知書的,應當優先辦理過戶登記,不得查封、扣押、凍結該財産。   

 

3

 

財産保全與持有生效法律文書的案外人的處理

 

    3.1在时间上,另案生效法律文书在执行标的被查封、扣押、解冻前作出;在案由上,该法律文书系案外人与被执行人之间的权属纠纷以及租赁、借用、保管等不以转移财产权属为目的的条约糾紛;且在讯断项上,讯断、裁决执行标的归属于案外人大概向其返还执行标;

    3.2在時間上,另案生效法律文書在執行標的被查封、扣押、凍結前作出;在內容上,該法律文書系案外人受讓執行標的的拍賣、變賣成交裁定大概以物抵債裁定。

    3.3案外人依據執行標的被查封、扣押、凍結後作出的另案生效法律文書,不能對抗保全。

    3.4案外人依據對執行標的權屬作出不同認定的另案生效法律文書,提出對抗保全的,案外人應另行通過再審或撤銷判決等程序進行處理。   

 

4

 

財産保全與承租權的處理

 

    4.1在法院查封之前已签订正当有效的书面租赁条约并占有使用该不動産的,承租人可以请求在租赁期内阻止向受让人移交占有被执行的不動産。

    4.2承租人与被执行人恶意串通,以明显不公道的低价承租被执行的不動産大概伪造交付租金证据的,不能提出阻止移交占有的请求。   

 

5

 

財産保全與第三人正当占有的處理

 

    5.1對第三人爲被執行人的长处占有的被執行人的財産,法院可以查封、扣押、凍結;該財産被指定給第三人繼續保管的,第三人不得將其交付給被執行人。

    5.2對第三人爲自己的长处依法占有的被執行人的財産,法院可以查封、扣押、凍結,第三人可以繼續占有和使用該財産,但不得將其交付給被執行人。

    5.3第三人無償借用被執行人的財産的,法院可以查封、扣押、凍結,並且可以停止第三人使用、繼續占有。    

 

 

3、共有財産的保全

    

 

 

 

1

 

對被執行人與其他人共有的財産,法院可以查封、扣押、凍結,並及時通知共有人。   

2

 

共有人協議分割共有財産,並經債權人認可的,法院可以認定有效。查封、扣押、凍結的效力及于協議分割後被告享有份額內的財産;對其他共有人享有份額內的財産的查封、扣押、凍結,法院應當裁定予以解除。   

3

 

共有人提起析産訴訟大概申請執行人代位提起析産訴訟的,法院應當准許。訴訟期間中止對該財産的執行。  

 

 

 

四、常見主要財産的保全指引

   

1

 

動産保全措施

 

    1.1法院可以直接控制該項財産,也可以交付其他人控制。

    1.2由法院在该動産上加贴封条大概采取其他足以公示查封、扣押的适当方式。

    1.3对于已登记特定動産,应当通知有关登记构造办理查封登记手续。

    1.4查封、扣押的財産不宜由法院保管的,法院可以指定被執行人負責保管;不宜由被執行人保管的,可以委托第三人大概原告保管。由法院指定被執行人保管的財産,如果繼續使用對該財産的價值無重大影響,可以允許被執行人繼續使用;由法院保管大概委托第三人、原告保管的,保管人不得使用。 

 

2

 

不動産保全措施

 

 

    2.1采取查封措施,由法院張貼封條大概公告,並可以提取保存有關財産權證照。

    2.2对于已登记不動産,应当通知有关登记构造办理查封登记手续。

    2.3對于尚未進行權屬登記的建築物,法院應當通知其管理人大概該建築物的實際占有人,並在顯著位置張貼公告。

    2.4查封、扣押的財産不宜由法院保管的,法院可以指定被告負責保管;不宜由被告保管的,可以委托第三人大概原告保管。由法院指定被告保管的財産,如果繼續使用對該財産的價值無重大影響,可以允許被告繼續使用;由法院保管大概委托第三人、原告保管的,保管人不得使用。

    2.5查封、扣押、凍結擔保物權人占有的擔保財産,一般應當指定該擔保物權人作爲保管人;該財産由法院保管的,質權、留置權不因轉移占有而消滅。    

 

3

 

土地使用權

 

    3.1土地使用權和房屋所有权归属同一权利人的,法院应当同时查封;土地使用權和房屋所有权归属不一致的,查封被执行人名下的土地使用權大概房屋。

    3.2登记在案外人名下的土地使用權、房屋,登记名义人(案外人)书面认可该土地、房屋实际属于被执行人时,执行法院可以采取查封措施。如果登记名义人否认该土地、房屋属于被执行人,而法院、申请执行人认为登记为虚假时,须经当事人另行提起诉讼大概通过其他程序,撤销该登记并登记在被执行人名下之后,才可以采取查封措施。

    3.3对被执行人因担当、讯断大概强制执行取得,但尚未办理过户登记的土地使用權、房屋的查封,执行法院应当向国土资源、房地产管理部门提交被执行人取得财产所依据的担当证明、生效讯断书大概执行裁定书及协助执行通知书,由国土资源、房地产管理部门办理过户登记手续后,办理查封登记。

    3.4对国土资源、房地产管理部门已经受理被执行人转让土地使用權、房屋的过户登记申请,尚未批准登记的,法院可以进行查封,已批准登记的,不得进行查封。

    3.5法院對可以分割處分的房屋應當在執行標的額的範圍內分割查封,不可分割的房屋可以整體查封。分割查封的,應當在協助執行通知書中明確查封房屋的具體部位。

    3.6被执行人全部缴纳土地使用權出让金但尚未办理土地使用權登记的,法院可以对该土地使用權进行预查封。

    3.7被执行人部分缴纳土地使用權出让金但尚未办理土地使用權登记的,对可以分割的土地使用權,按已缴付的土地使用權出让金,由国土资源管理部门确认被执行人的土地使用權,法院可以对确认后的土地使用權裁定预查封。对不可以分割的土地使用權,可以全部进行预查封。

    3.8被执行人在规定的限期内仍未全部缴纳土地出让金的,在政府收回土地使用權的同时,应当将被执行人缴纳的按照有关规定应当退还的土地出让金交由法院处理,预查封自动解除。

    3.9權屬在預查封期間登記在被執行人名下的,預查封登記自動轉爲查封登記,預查封轉爲正式查封後,查封限期從預查封之日起開始計算。預查封的效力等同于正式查封。預查封限期屆滿之日,法院未辦理預查封續封手續的,預查封的效力消滅。

    3.10被法院依法查封、预查封的土地使用權、房屋,在查封、预查封期间不得办理抵押、转让等权属变更、转移登记手续。    

 

4

 

房屋

 

    4.1以下房屋雖未進行房屋所有權登記,法院也可以進行預查封:

    4.1.1作爲被執行人的房地産開發企業,已辦理了商品房預售許可證且尚未出售的房屋;

    4.1.2被執行人購買的已由房地産開發企業辦理了房屋權屬初始登記的房屋;

    4.1.3被執行人購買的辦理了商品房預售条约登記備案手續大概商品房預告登記的房屋。

    4.2權屬在預查封期間登記在被執行人名下的,預查封登記自動轉爲查封登記,預查封轉爲正式查封後,查封限期從預查封之日起開始計算。預查封的效力等同于正式查封。預查封限期屆滿之日,法院未辦理預查封續封手續的,預查封的效力消滅。

    4.3被法院依法查封、预查封的土地使用權、房屋,在查封、预查封期间不得办理抵押、转让等权属变更、转移登记手续。    

 

5

 

動産

 

    5.1機動車輛

    对于尚未进行权属登记的機動車輛,法院应当在扣押清单上纪录该機動車輛的发动机编号。该车辆在扣押期间权利人要求办理权属登记手续的,法院应当准许并及时办理相应的扣押登记手续。

    5.2鐵路運輸貨物

    法院依法可以裁定扣押鐵路運輸貨物。在货物发送前扣押的,法院应当将裁定书副本和协助执行通知书送达始发地的铁路运输企业由其协助执行;在货物发送后扣押的,应当将裁定书副本和协助执行通知书送达目的地或最近中转编组站的铁路运输企业由其协助执行。法院一般不应在中途站、中转站扣押鐵路運輸貨物。必要时,在不影响铁路正常运输秩序、不损害其他公民法人的正当权益的情况下,可在最近中转编组站或有条件的车站扣押。法院裁定扣押国际铁路联运货物,应当通知铁路运输企业、海关、边防、商检等有关部门协助执行。属于入口货物的,人民法院应当向我国入口国(边)境站、到货站或有关部门送达裁定书副本和协助执行通知书;属于出口货物的,在货物发送前应当向发货站或有关部门送达,在货物发送后未出我国国(边)境前,应当向我国出境站或有关部门送达。铁路运输企业及有关部门因协助执行扣押货物而产生的装卸、保管、检验、监护等费用,由有关责任人承担,但应先由申请人垫付。申请人不是责任人的,可以再向责任人追偿。扣押后的收支口货物,因尚未办结海关手续,法院在对此类货物作出最终处理决定前,应当先责令有关当事人补交关税并办理海关其他手续。    

 

6

 

股權、投資權益

 

    6.1法院對從工商行政管理機關業務系統、企業信用信息公示系統以及公司章程中查明屬于被執行人名下的股權、其他投資權益,可以凍結。

    6.2法院凍結股權、其他投資權益時,應當向被執行人及其股權、其他投資權益所在市場主體送達凍結裁定,並要求工商行政管理機關協助公示。

    6.3股权、其他投资权益被解冻的,未经法院许可,不得转让,不得设定质押大概其他權利负担。

    6.4有限責任公司股東的股權被凍結期間,工商行政管理機關不予辦理該股東的變更登記、該股東向公司其他股東轉讓股權被凍結部分的公司章程備案,以及被凍結部分股權的出質登記。

    6.5工商行政管理機關在多家法院要求凍結同一股權、其他投資權益的情況下,首先送達協助公示通知書的執行法院的凍結爲生效凍結。送達在後的凍結爲輪候凍結。有效的凍結解除的,輪候的凍結中,送達在先的自動生效。

    6.6被執行人預期從有關企業中應得的股息或紅利等收益,法院可以采取凍結措施,禁止到期後被執行人提取和有關企業向被執行人支付。到期後法院可從有關企業中提取。

    6.7上市公司國有股和社會法人股

    6.7.1法院裁定凍結大概解除凍結股權,除應當將法律文書送達負有協助執行義務的單位以外,還應當在作出凍結大概解除凍結裁定後7日內,將法律文書送達股權持有人大概所有權人並書面通知上市公司。

    6.7.2被凍結大概拍賣股權的當事人是國有股份持有人的,法院在向該國有股份持有人送達凍結大概拍賣裁定時,應當告其于5日內報主管財政部門備案。

    6.7.3股權凍結的效力及于股權産生的股息以及紅利、紅股等孳息,但股權持有人大概所有權人仍可享有因上市公司增發、配售新股而産生的權利。

    6.8股份有限公司發起人股份的保全

    《公司法》第一百四十七條中關于發起人股份在3年內不得轉讓的規定,是對公司創辦者自立轉讓其股權的限制,其目的是爲防止發起人借設立公司投機牟利,損害其他股東的长处。法院強制執行不存在這一問題。

    6.9對被執行人在其他股份有限公司中持有的股份憑證(股票),法院可以扣押。

    6.10被執行人在其獨資開辦的法人企業中擁有的投資權益被凍結後,法院可以直接裁定予以轉讓,以轉讓所得清償其對申請執行人的債務。

    6.11對被執行人在中外合資、合作經營企業中的投資權益或股權,在征得合資或合作他方的赞成和對外經濟貿易主管機關的批准後,可以對凍結的投資權益或股權予以轉讓。

    6.12有關企業收到法院發出的協助凍結通知後,擅自向被執行人支付股息或紅利,或擅自爲被執行人辦理已凍結股權的轉移手續,造成已轉移的財産無法追回的,應當在所支付的股息或紅利或轉移的股權價值範圍內向申請執行人承擔責任。    

 

7

 

證券交易結算資金

 

    7.1當證券公司爲被執行人時,法院可以凍結、扣劃該證券公司開設的自有資金存款帳戶中的資金,但不得凍結、扣劃該證券公司開設的客戶交易結算資金專用存款帳戶中的資金。

    7.2當客戶爲被執行人時,法院可以凍結、扣劃該客戶在證券公司營業部開設的資金帳戶中的資金,證券公司應當協助執行。

    7.3對于證券公司在存管銀行開設的客戶交易結算資金專用存款帳戶中屬于所有客戶共有的資金,法院不得凍結、扣劃。

    7.4法院凍結、扣劃證券結算備付金時,應當正確界定證券結算備付金與自營結算備付金。證券結算備付金是證券公司從客戶交易結算資金、自營證券業務的自有資金中繳存于中國證券登記結算有限責任公司(以下簡稱登記結算公司)的結算備用資金,專用于證券交易成交後的清算,具有結算履約擔保作用。登記結算公司對每個證券公司繳存的結算備付金分別設立客戶結算備付金帳戶和自營結算備付金帳戶進行帳務管理,並依照經中國證券監督管理委員會批准的規則確定結算備付金最低限額。因此,對證券公司繳存在登記結算公司的客戶結算備付金,法院不得凍結、扣劃。

    7.5當證券公司爲被執行人時,法院可以向登記結算公司查詢確認該證券公司繳存的自營結算備付金余額;對其最低限額以外的自營結算備付金,法院可以凍結、扣劃,登記結算公司應當協助執行。

    7.6法院不得凍結、扣劃新股發行驗資專用帳戶中的資金。登記結算公司在結算銀行開設的新股發行驗資專用帳戶,專門用于證券市場的新股發行業務中的資金存放、調撥,並按照中國證券監督管理委員會批准的規則開立、使用、備案和管理,故法院不得凍結、扣劃該專用帳戶中的資金。

    7.7當證券公司大概客戶爲被執行人時,法院可以凍結屬于該被執行人的已完成清算交收後的證券大概資金,並以書面形式責令其在7日內提供可供執行的其他財産。被執行人提供了其他可供執行的財産的,法院應當先執行該財産;逾期不提供大概提供的財産不足清償債務的,法院可以執行上述已經凍結的證券大概資金。

    7.8對被執行人的證券交易成交後進入清算交收期間的證券大概資金,以及被執行人爲履行清算交收義務交付給登記結算公司但尚未清算的證券大概資金,法院不得凍結、扣劃。

    7.9法院對被執行人證券帳戶內的流通證券采取執行措施時,應當查明該流通證券確屬被執行人所有。    

 

8

 

憑證式國債

 

    8.1被執行人存在銀行的憑證式國庫券是由被執行人交銀行管理的到期償還本息的有價證券,在性質上與銀行的定期儲蓄存款相似,屬于被執行人的財産。

    8.2法院有權凍結、劃撥被執行人存在銀行的憑證式國庫券。有關銀行應當按照人民法院的協助執行通知書將本息劃歸執行申請人。    

 

9

 

專利權的保全

 

    9.1專利權作爲無形財産,可以作爲法院財産保全的對象。法院對專利權進行財産保全,應當向國家知識産權局送達協助執行通知書,寫明要求協助執行的事項,以及對專利權財産保全的限期,並附法院作出的裁定書。

    9.2對出質的專利權也可以采取財産保全措施,但質權人有優先受償權。

    9.3專利權人與被許可儿已經簽訂的獨占實施許可条约,則不影響專利權人的權利狀態,也可以采取財産保全。 

 

 

10.商標權的保全

 

 

    10.1法院對注冊商標權進行保全的,應當向國家工商行政管理局商標局(以下簡稱商標局)發出協助執行通知書,載明要求商標局協助保全的注冊商標的名稱、注冊人、注冊證號碼、保全限期以及協助執行保全的內容,包括禁止轉讓、注銷注冊商標、變更注冊事項和辦理商標權質押登記等事項。

    10.2法院在執行注冊商標專用權的過程中,對注冊商標及相同大概類似商品上相同和近似的商標一並進行評估、拍賣、變賣等,並在采取執行措施時,裁定將相同或近似注冊商標一並予以執行。

 

11.到期債權

 

 

    11.1对于被执行人已经生效法律文书确认的债权,可以作出解冻债权的裁定,并通知该他人向申请执行人履行。法院可以书面通知被执行人在限期内向有管辖权的法院申请执行该生效法律文书。限期届满被执行人仍怠于申请执行的,法院可以依法强制执行该到期債權。被执行人已经申请执行的,执行法院可以请求执行该债权的人民法院协助扣留相应的执行款物。

    11.2对生效法律文书确定的到期債權,该他人予以否认的,法院不予支持。

    11.3对被执行人的未到期債權,执行法院可以依法解冻,待债权到期后参照到期債權予以执行。第三人仅以该债务未到期为由提出异议的,不影响对该债权的保全。

    11.4被執行人怠于行使債權對申請執行人造成損害的,申請執行人依法向有管轄權的法院提起代位權訴訟。

    11.5被執行人放棄債權、無償轉讓財産大概以明顯不公道的低價轉讓財産,對申請執行人造成損害的,申請執行人依法向有管轄權的法院提起撤銷權訴訟。 

 

 

12.軍隊、武警部隊存款

 

 

    軍隊、武警部隊一類保密單位開設的特種預算存款特種其他存款和連隊帳戶的存款,原則上不采取凍結或扣劃等項訴訟保全措施。但軍隊、武警部隊的其余存款可以凍結和扣劃。    

 

 

13.保險理賠款

 

 

    投保人不履行義務時,法院可以依據債權人(或受益人)的申請向保險公司發出協助執行通知書,由保險公司依照有關規定理賠,並給付申請執行人;申請執行人對保險公司理賠數額有異議的,可通過訴訟予以解決;如保險公司無正當来由拒絕理賠的,人民法院可依法予以強制執行。   

 

 

14.尚未支取的收入

 

 

    被執行人在有關單位的收入尚未支取的,法院應當作出裁定,向該單位發出協助執行通知書,由其協助扣留或提取。    

 

 

15.離休金或退休金

 

 

    在离退休职员的其他可供执行的财产大概收入不足偿还其债务的情况下,法院可以要求其离退休金发放单位大概社会保障机构协助扣划其離休金或退休金,用以偿还该离退休职员的债务。上述单位大概机构应当予以协助。法院在执行时应当为离退休职员留出必要的生活费用。生活费用标准可参照当地的有关标准确定。    

 

 

16.銀行承兌彙票保證金

 

 

    銀行承兌彙票保證金已损失保证金功能时,人民法院可以依法采取扣划措施。    

 

 

17.信用證開證保證金

 

 

    17.1法院依法可以对信用證開證保證金采取解冻措施,但不得扣划。

    17.2如果银行因信用证无效、过期,大概因单证不符而拒付信用证款项并且免除了对外支付义务,以及在正常付出了信用证款项并从信用證開證保證金中扣除相应款额后尚有剩余,即在信用證開證保證金帐户存款已损失保证金功能的情况下,法院可以依法采取扣划措施。    

 

 

18.黨費

 

 

    申请执行人提供证据证明企业的资金存入黨費账户,并申请人民法院对该项资金予以执行的,法院可以对该项资金先行解冻;被执行人提供充分证据证明该项资金属于黨費的,法院应当解除解冻。    

 

 

19.證券投資基金

 

 

    19.1非因基金財産本身承擔的債務,不得對基金財産強制執行。

    19.2對于基金份額持有人,因贖回基金而享有的款項,則可以采取保全措施和強制執行。    

 

 

20.信托財産

 

 

    20.1除因特定情况外,对信托財産不得强制执行。可以强制执行的情况包括:设立信托前债权人已对该信托財産享有优先受偿的权利,并依法行使该权利的;受托人处理信托事务所产生债务,债权人要求清偿该债务的;信托財産本身应担负的税款;法律规定的其他情况。

    20.1對于信托收益,可以保全和強制執行,沒有特定的限制。    

 

 

五、不得保全或執行的財産

    

1

 

被執行人及其所扶養家屬生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品。   

2

 

被執行人及其所扶養家屬所必需的生活費用。當地有最低生活保障標准的,必需的生活費用依照該標准確定。  

3

 

被執行人及其所扶養家屬完成義務教诲所必需的物品。 

4

 

未公開的發明大概未發表的著作。   

5

 

被執行人及其所扶養家屬用于身體缺点所必需的輔助工具、醫療物品。   

6

 

被執行人所得的勳章及其他榮譽表彰的物品。    

7

 

根據《中華人民共和國締結條約程序法》,以中華人民共和國、中華人民共和國政府大概中華人民共和國政府部門名義同外國、國際組織締結的條約、協定和其他具有條約、協定性質的文件中規定免于查封、扣押、凍結的財産。    

8

 

企業安全生産風險抵押金實行專戶管理,用于本企業生産安全事故搶險、救災和善後處理的專項資金,不得查封、扣押、凍結。    

9

 

債務人的封閉貸款結算專戶,不得采取財産保全措施大概先予執行。   

 

 10.黨費

 

 

    10.1黨費由党委组织部门代党委统一管理,单立账户,专款专用,不属于企业的责任财产。

    10.2在企业作为被执行人时,法院不得解冻或划拨该企业党组织的黨費,不得用黨費偿还该企业的债务。

    10.3申请执行人提供证据证明企业的资金存入黨費账户,并申请人民法院对该项资金予以执行的,法院可以对该项资金先行解冻;被执行人提供充分证据证明该项资金属于黨費的,法院应当解除解冻。    

 

 

11.被執行人爲金融機構的,對其交存在人民銀行的存款准備金和備付金不得凍結和扣劃,不得查封其營業場所。 

 

12.工會經費

 

 

    12.1法院不應凍結、劃撥上級工會的經費並替欠債企業清償債務。

    12.2根据工会法的规定,工會經費包括工会会员缴纳的会费,建立工会组织的企业事业单位、构造按每月全部职工工资总额的百分之二的比例向工会拨交的经费,以及工会所属的企业、事业单位上缴的收入和人民政府的补助等。工會經費要按比例逐月向地方各级总工会和天下总工会拨交。工会的经费一经拨交,所有权随之转移。

    12.3在銀行獨立開列的工會經費集合户,与企业经营资金无关,专门用于工會經費的集合与分配,不能在此帐户开支费用或挪用、转移资金。法院不应将工會經費视为所在企业的财产,在企业欠债的情况下,不应解冻、划拨工會經費及工會經費集合户的款項。    

 

 

13.銀行承兌彙票保證金

 

 

    13.1法院依法可以对銀行承兌彙票保證金采取解冻措施,但不得扣划。

    13.2如果金融机构已对汇票承兑大概已对外付款,根据金融机构的申请,法院应当解除对銀行承兌彙票保證金相应部分的解冻措施。

    13.3銀行承兌彙票保證金已损失保证金功能时,人民法院可以依法采取扣划措施。    

 

 

14.信用證開證保證金

 

 

    14.1法院依法可以对信用證開證保證金采取解冻措施,但不得扣划。

    14.2如果当事人认为人民法院解冻和扣划的某项资金属于信用證開證保證金的,应当提供有关证据予以证明。法院审查后,可按以下原则处理:对于确系信用證開證保證金的,不得采取扣划措施;如果开证银行履行了对外支付义务,根据该银行的申请,法院应当立即解除对信用證開證保證金相应部分的解冻措施;如果申请开证人提供的开证保证金是外汇,当事人又举证证明信用证的受益人提供的单据与信用证条款相符时,法院应当立即解除解冻措施。

    14.3如果银行因信用证无效、过期,大概因单证不符而拒付信用证款项并且免除了对外支付义务,以及在正常付出了信用证款项并从信用證開證保證金中扣除相应款额后尚有剩余,即在信用證開證保證金帐户存款已损失保证金功能的情况下,法院可以依法采取扣划措施。    

 

 

15.基本養老金

 

 

    基本養老金是保障离退休职员的養命錢,离退休职员能否按时足额领取养老金直接关系到离退休职员的正当权益和社会稳定。同时基本養老金在发放给离退休职员之前,仍属于养老保险基金,任何单位不得查封、解冻和划扣。最高人民法院《关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、解冻和扣划社會保險基金的通知》(法[2000]19号)对此也做出了相应规定。社会保险包办机构作为法定授权的社會保險基金收支、管理和运营机构,承担着将基本養老金按时足额发放给离退休职员的职能,社会保险包办机构不能直接扣发离退休职员基本養老金抵偿法院讯断的债务。    

 

 

16.社會保險基金

 

 

    社會保險基金是由社会保险机构代参保职员管理,并最终由参保职员享用的公共基金,不属于社会保险机构所有。社会保险机构对该项基金设立专户管理,专款专用,专项用于保障企业退休职工、失业职员的基本生活需要,属专项资金,不得挪作他用。因此,各地人民法院在审理和执行民事、经济纠纷案件时,不得查封、解冻或扣划社會保險基金;不得用社會保險基金偿还社会保险机构及其原下属企业的债务。    

 

 

17.基本生活保障資金

 

 

    国有企业下岗职工基本生活保障資金是采取企业、社会、财政各承担三分之一的办法筹集的,由企业再就业服务中心设立专户管理,专项用于保障下岗职工基本生活,具有专项资金的性质,不得挪作他用,不能与企业的其他财产等同对待。法院不得将该项存于企业再就业服务中心的专项资金作为企业财产处置,不得解冻或划拨该项资金用以抵偿企业债务。    

 

 

6、申請財産保全的時間及受理法院

 

 

 

    1.可以在起訴(仲裁)之前申請保全,由被保全財産所在地、被申請人住所地大概對案件有管轄權的法院申請采取保全措施。

    2.可以在起訴(仲裁)受理之後申請財産保全,由受理法院處理。

    3.對不服一審判決提起上訴的案件,在第二審法院接到報送的案件之前,當事人有轉移、隱匿、出賣大概毀損財産等行爲,必須采取保全措施的,由法院依當事人申請大概依職權采取。第一審法院的保全裁定,應當及時報送第二審法院。

    4.第二審法院裁定對第一審法院采取的保全措施予以續保大概采取新的保全措施的,可以自行實施,也可以委托第一審法院實施。

    5.再審法院裁定對原保全措施予以續保大概采取新的保全措施的,可以自行實施,也可以委托原審法院大概執行法院實施。

    6.法律文書生效後,進入執行程序前,債權人因對方當事人轉移財産等緊急情況,不申請保全將可能導致生效法律文書不能執行大概難以執行的,可以向執行法院申請采取保全措施。債權人在法律文書指定的履行期間屆滿後五日內不申請執行的,法院應當解除保全。    

 

 

7、保全限期

 

 

 

    1.法院凍結被執行人的銀行存款的限期不得超過一年。

    2.查封、扣押動産的限期不得超过两年。

    3.查封不動産、解冻其他财产权的限期不得超过三年。

    4.申請執行人申請延長限期的,法院應當在查封、扣押、凍結限期屆滿前辦理續行查封、扣押、凍結手續,續行限期不得超過前款規定的限期。

    5.法院也可以依職權辦理續行查封、扣押、凍結手續。    

 

 

八、輪候保全

 

 

 

    1.對已被法院查封、扣押、凍結的財産,其他法院可以進行輪候查封、扣押、凍結。

    2.輪候查封登記的順序按照人民法院送達協助執行通知書的時間先後進行排列。

    4.輪候查封、扣押、凍結自在先的查封、扣押、凍結解除時自動生效。

    5.法院對已查封、扣押、凍結的全部財産進行處分後,該財産上的輪候查封自始未産生查封、扣押、凍結的效力。

    6.法院對已查封、扣押、凍結的財産進行拍賣、變賣或抵債的,原查封、扣押、凍結的效力消滅,法院無需先行解除該財産上的查封、扣押、凍結,可直接進行處分,有關單位應當協助辦理有關財産權證照轉移手續。

    7.查封法院對查封財産處理的,對剩余部分,排列在後的輪候查封自動轉爲查封。    

 

 

9、超額保全認定和處理

 

 

 

    1.查封、扣押、凍結被執行人的財産,以其價額足以清償法律文書確定的債權額及執行費用爲限,不得明顯超標的額查封、扣押、凍結。

    2.發現超標的額查封、扣押、凍結的,法院應當根據被執行人的申請大概依職權,及時解除對超標的額部分財産的查封、扣押、凍結,但該財産爲不可分物且被執行人無其他可供執行的財産大概其他財産不足以清償債務的除外。    

 

 

十、財産保全的效力範圍

 

 

 

    1.查封、扣押的效力及于查封、扣押物的從物和天然孳息。

    2.查封地上建筑物的效力及于该地上建筑物使用范围内的土地使用權,查封土地使用權的效力及于地上建筑物,但土地使用權与地上建筑物的所有权分属被执行人与他人的除外。

    3.地上建筑物和土地使用權的登记构造不是同一构造的,应当分别办理查封登记。

    4.查封、扣押、凍結的財産滅失大概毀損的,查封、扣押、凍結的效力及于該財産的替代物、賠償款。法院應當及時作出查封、扣押、凍結該替代物、賠償款的裁定。    

 

 

十一、對保全財産設定債務的處理

 

 

 

    被執行人就已經查封、扣押、凍結的財産所作的移轉、設定權利負擔大概其他有礙執行的行爲,不得對抗申請執行人。

    第三人未經法院准許占有查封、扣押、凍結的財産大概實施其他有礙執行的行爲的,法院可以依據申請執行人的申請大概依職權解除其占有大概排除其妨害。

    3.法院的查封、扣押、凍結沒有公示的,其效力不得對抗善意第三人。    

 

 

十二、解除保全措施的情况

 

 

 

    1.查封、扣押、凍結案外人財産的或保全錯誤的。

    2.申請執行人撤回執行申請大概放棄債權的。

    3.查封、扣押、凍結的財産流拍大概變賣不成,申請執行人和其他執行債權人又不赞成接受抵債的。

    4.債務已經清償的。

    5.財産保全的被保全人提供其他等值擔保財産且有利于執行的,法院可以裁定變更保全標的物爲被保全人提供的擔保財産。

    6.申請人的起訴大概訴訟請求被生效裁判駁回的。

    7.法院認爲應當解除查封、扣押、凍結的其他情况。

    8.法院裁定采取保全措施後,除作出保全裁定的法院自行解除大概其上級人民法院決定解除外,在保全限期內,任何單位不得解除保全措施。    

 

十3、財産保全與執行的銜接

 

 

 

    1.訴訟前、訴訟中及仲裁中采取財産保全措施的,進入執行程序後,自動轉爲執行中的查封、扣押、凍結措施,限期連續計算。

    2.保全裁定未經法院依法撤銷大概解除,進入執行程序後,執行法院無需重新制作裁定書,但查封、扣押、凍結限期屆滿的除外。

 


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